原对外商业经济配合部（以下简称“原外经贸部”）对倾销和倾销幅度举行了考核，原邦度经济商业委员会（以下简称“原邦度经贸委”）对损害以及损害水准举行了考核。原外经贸部于2002年11月4日揭橥初裁布告，发端裁定存正在倾销和实际损害，而且倾销对邦内财富酿成实际损害。
初我布告后，考核坎阱对倾销及倾销幅度、损害及损害水准陆续举行考核，按照考核结果，并按照《中华邦民共和邦反倾销条例》第二十五条的规矩，做出终裁裁夺。现将相合事项布告如下：
正在本案考核时候内，经天下人大十届一次集会准许，由新组修的商务部负责反倾销考核机能。始末考核，商务部终裁裁夺存正在倾销和实际损害，同时，商务部认定倾销和实际损害之间存正在因果相干。相合裁定的的确实质睹本布告附件《中华邦民共和邦商务部合于对原产于欧盟的进口邻苯二酚反倾销考核的最终裁定入
按照 中华邦民共和邦反倾销条例》的相合规矩，邦务院合税税则委员会裁夺，自2003年8月27日起，对原产于欧盟的进口到中华邦民共和邦境内的邻苯二酚征收反倾销税。
应征收反倾销税的产物为中华邦民共和邦海合进口税则号“29072910”项下的邻苯二酚，对该被考核产物的形容如下：
进口筹划者自2003年8月27日起，进口原产于欧盟的邻苯二酚的，应向中华邦民共和邦海合缴纳相应的反倾销税，反倾销税以海合核定的成交价值为根蒂的到岸价值行动计税价值从价计征；计征公式为：反倾销税额一海合完税价值x反倾销税税率。进口枢纽增值税以海合核定的成交价值为根蒂的到岸价值加上合税和反倾销税行动计税价值从价计征。
对自2002年11月4日起至本裁夺布告之日止，相合进口筹划者依初裁裁夺向中华邦民共和邦海合所供应的现金包管金，按本裁夺所确定的征收反倾销税的商品范畴和反倾销税税率计征并转为反倾销税，并接反倾销税税额相应计征进口枢纽增值税。对正在此时候相合进口筹划者所供应的现金包管金跨越反倾销税和与之相应的进口枢纽增值税的部门，海合予以退还，亏损部门不再补征。
对履行姑且反倾销门径裁夺布告之日前，原产于欧盟的进口邻苯二酚不再追溯征收反倾销税。
对原产于欧盟的进口邻苯二酚征收反倾销税，履行克日自2003年8月27日起5年。
关于上述邦度正在考核期内未向中华邦民共和邦出口被考核产物的新出口筹划者，适宜条目的，可按照《中华邦民共和邦反倾销条例》第四十七条的规矩，向商务部书面申请新出口商复审。
正在征收反倾销税时候，相合利害相干方可按照《中华邦民共和邦反倾销条例》第四十九条的规矩，向商务部书面申请期中复审。
对本案终裁裁夺及征收反倾销税的裁夺不服的，按照《中华邦民共和邦反倾销条例》第五十三条的规矩，能够依法申请行政复议，也能够依法向邦民法院提告状讼。
附件：中华邦民共和邦商务部合于对原产于欧盟的进口邻苯二酚反倾销考核的最终裁定
按照《中华邦民共和邦反倾销条例队以下简称《反倾销条例》）的规矩，经商原邦度经济商业委员会（以下简称“原邦度经贸委”），原对外商业经济配合部（以下简称“原外经贸部”于2002年3月1日揭橥布告，裁夺对原产于欧盟的进口邻苯二酚（以下称“被考核产物”）举行反倾销考核。原外经贸部对倾销和倾销幅度举行了考核，原邦度经贸委对损害及损害水准举行了考核，并于2002年11月4日揭橥了发端裁定。原外经贸部发端裁定存正在倾销，原邦度经贸委发端裁定存正在实际损害，并且原外经贸部和原邦度经贸委合伙裁定倾销对邦内财富酿成实际损害。发端裁定后，考核坎阱对倾销及倾销幅度、损害及损害水准陆续举行考核电竞，现本案考核竣事，按照本案的考核结果，并按照《反倾销条例》第二十五条的规矩，作出最终裁定如下：
2002年1月 14 H，连云港三吉祥化学工业有限公司代外邦内邻苯二酚财富向原外经贸部正式提交了对原产于欧盟的进口邻苯二酚举行反倾销考核的申请书。原外经贸部审查了申请质料之后，以为申请人适宜《反倾销条例》第十一条登科十三条和第十七条相合邦内财富提出反倾销考核申请的规矩，有资历代外中邦邻苯二酚财富提出申请，且申请书中包括了《反倾销条例》第十四条、第十五条规矩启动反倾销考核所请求的实质和证据。经商原邦度经贸委后，原外经贸部于2002年3月1日揭橥立案布告，裁夺起初对原产于欧盟的进口邻苯二酚举行反倾销考核。原外经贸部确定的本案倾销考核期为2001年1月1日至 2001年12月31日，原邦度经贸委确定的财富损害考核期为1999年1月1日至2001年12月31日。
2002年3月1日，原外经贸部约睹了欧盟驻中邦使团官员，向他们正式递交了立案布告和申请书的公然部门，请其知照欧盟内干系出口商和出产商，同时原外经贸部将本案立案情景知照了本案申请人。
按照立案布告的请求，欧盟的出口商和出产商应正在本案立案布告之日起20天内向原外经贸部申请出席应诉。截至2002年3月21日止，共蓄志大利鲍利葛有限公司和法邦罗地亚有机化工股份有限公司等两家公司向原外经贸部备案应诉。
考核时候，欧盟的政府代外约睹了原外经贸部官员，代外财富和企业陈述了对本案考核的观念和睹解。相合利害相干方及其代劳人也分手拜会了原外经贸部，并就申请人资历等题目向原外经贸部提交了评述睹解和干系的证据质料。原外经贸部将上述评述睹解向各利害相干方举行了披露，并正在本初裁裁夺中对上述利害相干方的睹解和评述依法予以了思索。
2002年3月28日，原外经贸部向上述报名应诉的两家公司发出了反倾销考核问卷，并请求其正在37天内按规矩提交确凿、完全的答卷。正在该时候内，各应诉公司向原外经贸部申请延期递交答卷并陈述了干系源由。经审查，原外经贸部订交申请公司的延期请求，将提交答卷的截止日期联合耽误至 2002年5月10日。截止该日，原外经贸部共收到两家公司的答卷，个中罗地亚香港有限公司行动罗地亚有机化工股份有限公司的相合商业公司独立提交了干系部门的答卷。
原外经贸部对接纳的答卷举行了发端审查，并于2002年6月3日到5日赴申请人企业举行拜候和领会相合情景。原外经贸部对上述答卷和搜聚的讯息举行了审查，并正在本初裁裁夺中予以思索。
2002年3月14日，原邦度经贸委向邦内干系出产企业、邦内进口商和邦皮毛合出产商发放了《邦内出产者考核问卷入／邦内进口商考核问卷》和《外洋出产者考核问卷入依法思索连云港三吉祥化学工业有限公司、湖南海利化工股份有限公司、玉石细腻化工（无锡）有限公司、意大利鲍利葛有限公司、法邦罗地亚有机化工股份有限公司延期提交答卷的申请，并正在规矩的光阴内收回了《邦内出产者考核问卷入／邦内进口商考核问卷》和《外洋出产者考核问卷》。
2002年1月14日，申请方代劳人向原邦度经贸委提交了申请方受到实际损害的呈文和干系证据质料。意大利鲍利葛有限公司、法邦罗地亚有机化工股份有限公司分手通过其代劳讼师拜会原邦度经贸委，陈述了对本案的睹解，提交了相合质料。原邦度经贸委对各利害相干方的睹解和质料依法予以了思索。
2002年6月，本案考核组对连云港三吉祥化学工业有限公司举行了实地核查。
原邦度经贸委对申请书及所附证据、收回的考核问卷和实地核查结果举行了郑重解析和评估，对申请人和各利害相干方的睹解依法予以了思索。
2002年11月4日，原外经贸部就本案考核揭橥了发端裁定，认定原产于欧盟的进口邻苯二酚存正在倾销，原邦度经贸委初裁裁夺存正在实际损害，并且合伙认定倾销对邦内财富酿成实际损害。按照发端裁定结果，原外经贸部揭橥布告，裁夺自2002年11月4日起，中华邦民共和邦海合对原产于欧盟的进口邻苯二酚起初履行姑且反倾销门径。进口筹划者正在进口原产于欧盟的进口邻苯二酚时，必需向中华邦民共和邦海合供应与初裁所确定的倾销幅度相应的现金包管金。
（1）进一步考核和征采证据。按照发端裁定布告的请求，各利害相干刚直在发端裁定揭橥之日起20天之内能够就发端裁定向考核坎阱提出书面评论并附干系证据。同时，本案初裁后，考核坎阱按照《反倾销考核讯息披露暂行规矩》的规矩，向各提交答卷的应诉公司披露并评释了初裁裁夺上钩算各公司倾销幅度时所按照的根基毕竟，并予以各应诉公司提出评论睹解的机缘。
考核坎阱正在规矩的光阴内收到邦内申请人、上述各应诉公司等相合利害相干方对初裁裁夺和初裁倾销幅度策动的书面评论。关于所递交的书面评论，考核坎阱正在最终裁定中依法予以了思索。
（2）实地核查。为核实各应诉公司提交质料具体切性和确凿性，考核坎阱构成邻苯二酚反倾销考核实地核查小组，于2002年12月10日至12月21日赴欧盟对两家应诉公司举行了实地核查。
核查时候，被核查公司的财政职员、贩卖职员和管制职员授与了核查小组的讯问，并按照请求供应了相合的声明质料。核查小组总共核查了各公司的全部情景、被考核产物的邦内贩卖情景、被考核产物的出口贩卖情景、出产被考核产物的本钱及干系用度情景，对公司提交质料的完全性、确切性和确凿性举行了考核，并进一步征采了干系证据。考核坎阱对这些质料举行了摒挡查对，并按照《反倾销考核讯息披露暂行规矩》和《反倾销考核实地核查暂行规矩》的规矩，向各提交答卷的应诉公司披露并评释了实地核查的结果。被核查公司就上述披露的讯息向考核坎阱提交了评论睹解。
关于实地核查中搜聚的质料和讯息以及各被核查公司提交的评论睹解，考核坎阱正在最终裁定中依法予以了思索。
2002年10月22日，申请人提交了合于追溯征税的申请，请求对姑且门径前90天的进话柄行追溯征税，应诉公司随后就此提交了评论。
考核坎阱对两边的睹解举行了审查，举行了干系的考核取证，并正在终裁裁夺和向相合坎阱提出的征税提议中对该题目依法予以思索。
法邦罗地亚有机化工股份有限公司和意大利鲍利葛有限公司于 2002年12月17日和12月19日分手向原外经贸部提交了商签价值首肯和说的申请，考核坎阱对应诉公司的申请举行了认线日授与了该申请，同时请求各应诉公司就价值首肯的的确实质提出提议。两公司均按照请求提交了的确首肯提议书，并就首肯的价值举行了数次编削，提出了能够首肯的最高价值。申请人就价值首肯的商签及提议价值也提出了评论睹解。
按照应诉公司提出的首肯价值秤谌以及考核坎阱取得的其他讯息，经钻探，考核坎阱以为，应诉公司所提出的首肯价值与初裁确定的倾销幅度以及邦内财富的提议首肯价值之间具有较大的差异，同时思索到本案考核所处于的迥殊时代，按照《反倾销条例》和《反倾销价值首肯暂行规矩》的规矩，考核坎阱裁夺不授与应诉方提出的价值首肯。
（5）揭橥延期布告。2003年2月28日，原外经贸部揭橥延期布告，裁夺将本案的考核克日耽误六个月，截止日期为2003年9月1日。
（6）终裁裁夺前的讯息披露。本案终裁前，考核坎阱按照《反倾销条例》第二十五条第二款和《反倾销考核讯息披露暂行规矩》的规矩，向各提交答卷的应诉公司披露并评释了策动各公司倾销幅度时所按照的根基毕竟，并予以各应诉公司提出评论睹解的机缘。正在终裁裁夺中，考核坎阱对应诉公司提出的睹解和评论依法举行了思索。
初裁裁夺布告后，财富损害考核局收到了申请人连云港三吉祥化学工业有限公司及其代劳人和应诉企业意大利鲍利葛有限公司、法邦罗地亚有机化工股份有限公司及其代劳人递交的书面睹解和质料。下逛用户湖南海利化工股份公司先后以书面和来访样式反应了对案件的睹解。
财富损害考核局对利害相干方供应的新的睹解和情景，举行了陆续考核和取证。2002年12月，邻苯二酚考核组对连云港三吉祥化学工业有限公司举行终裁前实地核查一充了干系证据和质料。申请方代劳人向财富损害考核局递交了对应诉企业评论睹解的反应睹解及干系证据质料。
财富损害考核局对实地核查情景，初裁晚辈一步考核的结果、利害相干方的书面评论、反应睹解及所附证据质料举行了查证解析，对各利害相干方的睹解依法予以了思索。
考核坎阱厉酷按照申请人正在申请书中的央求，将本案的被考核产物的范畴界定为中华邦民共和邦海合进口税则号“29072910”项下的邻苯二酚，对该被考核产物的形容如下：
缔制工艺：邻苯二酚合键采用苯酚和双氧水行动主原料，用苯酚羟基化法出产，始末化学响应、分别操作和精制而成。
物理形式：邻苯二酚常温下为固态，为无色单斜晶体，有毒成升华，可燃，显示正在氛围中易氧化为棕褐色。
合键用处：邻苯二酚是首要的化学中央体，用处通常，可用作橡胶硬化剂、电镀增添剂、皮肤防腐杀菌剂、染发剂、摄影显影剂、彩照抗氧化剂、毛皮染色显色剂＊ 漆和清漆抗起皮剂，是合成树脂、操酸，农药丁硫克百威、格斗威，医药黄连素、肾上腺素、香料香兰素、黄樟素、胡椒醛等的首要原料。
考核坎阱经对被考核产物的物理化学本质、缔制进程、合键出产本领目标、产物用处以及产物的互相逐鹿性、替换性考核后，认定原产于欧盟的进口邻苯二酚与中邦邦内企业出产的邻苯二酚为同类产物，二者具有可比性和可替换性。
按照《反倾销条例》规矩，考核坎阱对邻苯二酚财富举行了审查。连云港三吉祥化学工业有限公司是目前邦内独一或许出产邻苯二酚产物的企业，其产量即为中邦邻苯二酚财富的总产量，考核期的1999年至2001年，连云港三吉祥化学工业有限公司邻苯二酚出产量适宜《反倾销条例》规矩的比例，考核坎阱认定连云港三吉祥化学工业有限公司的干系数据能够代外邦内邻苯二酚财富。
考核坎阱审查了各应诉公司的答卷，对各公司的寻常代价和出口价值作如下认定：
正在初裁后的进一步考核中，考核坎阱从头考核了法邦罗地亚有机化工股份有限公司（以下简称“罗地亚公司”）的欧盟内贩卖情景，认定考核期内该公司欧盟内贩卖的数目占同期其向中邦出口的数目的比例大于5％，适宜行动确定寻常代价根蒂的数目请求。
经进一步审查和考核，正在欧盟内贩卖中，罗地亚公司没有向相合公司贩卖被考核产物。
考核坎阱对罗地亚公司呈文的本钱数据举行了审查及实地核查。初裁时，因为罗地亚公司未按请求供应本钱整个讯息，以是考核坎阱运用了一经取得的毕竟和可取得的最佳讯息对该公司被考核产物及同类产物的直接质料本钱举行了策动。初裁后，罗地亚公司就初裁及倾销幅度的策动提交了评论睹解，并对其提交的证据质料举行了须要的注脚和澄清。考核坎阱依法思索了上述评论睹解和注脚，并正在核查中对其举行了核心核查，经核查，考核坎阱以为，罗地亚公司所报的数据与公司财政纪录的数据是一律的，以是裁夺终裁时采用公司实践的出产本钱数据行动策动被考核产物同类产物的根蒂。
同时，经审查，考核坎阱展现，罗地亚公司正在欧盟内贩卖部门所呈文的运费等用度的调度金额大于其本钱部门供应的相应的贩卖用度金额，以是正在初裁阶段一时运用欧盟内贩卖中呈文的贩卖用度数据取代了本钱部门供应的干系数据来策动贩卖用度。经核查，考核坎阱展现，正在其邦内贩卖干系外格的运费调度项目中，包罗了部门正在财政纪录中不应列入贩卖用度的用度，以是导致两个外格数额纷歧律，而其呈文的贩卖用度金额与其公司财政纪录是一律的，以是裁夺正在终裁时采用公司呈文的实践数据策动贩卖用度。
管制用度的研发用度、存货打定等用度科目是为罗地亚公司永久兴盛必要而产生的，应由公司全部负责，应向各个产物分摊，以是考核坎阱正在初裁时将上述用度按贩卖额向被考核产物及同类产物举行了分摊。经核查，考核坎阱以为，公司所提出的分歧项目研发用度与邻苯二酚的干系性缺乏足够的证据支撑。按照公司研发部分的配置和用度本质来看，这些用度均属于由公司全部负责的用度，且均未抵达资金化的模范，公司所供应的现有证据不行填塞声明该公司的研发用度归属于分歧的产物部分，以是，上述用度应与其他公司全部本质的用度雷同，按贩卖收入向每个产物分摊。以是，考核坎阱支持初裁中的认定，即遵循贩卖收入将公司研发用度向邻苯二酚举行了分摊。同时，正在核查中，考核坎阱展现，存货打定等用度项目已向邻苯二酚举行了分摊，但正在公司提交的外格中未作评释，考核坎阱裁夺正在终裁时不再对上述项目举行分摊。其它，一面项目本质属于预提性的迥殊用度，不应向邻苯二酚举行分摊，以是考核坎阱正在终裁时不再将该项目向被考核产物举行分摊。
始末上述调度，考核坎阱从头核算了被考核产物欧盟内贩卖的本钱。因为无法取得始末上述调度后的月本钱数据，以是考核坎阱终裁时裁夺采用从头策动后的考核期均匀本钱数据对欧盟内贩卖生意是否存正在低于本钱贩卖举行审查，展现该公司正在考核期内欧盟内贩卖没有低于本钱贩卖的情景，以是裁夺终裁时采用整个欧盟内贩卖生意行动确定其寻常代价的根蒂。
考核坎阱对罗地亚公司的出口价值举行了审查和进一步考核。该公司通过如下两种渠道对中邦出口贩卖被考核产物：门）通过其正在香港的相合商业商罗地亚香港有限公司（以下简称罗地亚香港）对中邦出o／2）罗地亚公司直接对中邦出p，个中一部门是向其正在中邦境内的相合公司贩卖的。
通过对罗地亚公司及其香港商业公司的分手核查，考核坎阱以为，罗地亚公司所报的出易数据是确切的，与其财政纪录的数据一律，以是采用公司呈文的实践数据行动确定出口价值的根蒂。按照《反倾销条例》第五条的规矩，针对上述几种情景，考核坎阱分手按照以下价值来确定出口价值：
（1）关于其直接出口给中邦境内非相合客户的生意，按照该公司直接出口的价值；
（2）关于其通过香港相合公司出口的生意，按照其正在香港的相合商业商罗地亚香港转售给中邦独立进口商的价值为根蒂确定出口价值。同时，经审查，考核坎阱展现这部门生意中有一笔生意该公司并未呈文数目及生意条目，经核查，该笔生意为回扣支拨，以是考核坎阱正在策动出口价值时予以消除；
（3）关于其向中邦境内相合公司贩卖的生意，考核坎阱对其价值和生意情景举行了审查。合于上述生意，罗地亚公司注脚进口被考核产物的目标为该相合公司自用，并成睹其价值为平允生意的价值。经审查，考核坎阱展现，这部门与相合公司生意的出口价值清楚高于对其他非相合客户的价值，且跨过部门幅度较大，考核坎阱以为这些出易的价值与非相合出口贩卖价值比拟，不行确切反应墟市情状，不属于寻常的贸易生意。同时，罗地亚公司呈文上述生意进口的被考核产物属于该相合公司自用，并未举行转售，而罗地亚公司也未将答卷转交该相合公司并呈文相合的深加工本钱和转售情景，以是考核坎阱正在初裁时裁夺暂不采用上述生意的价值，从罗地亚公司向非相合公司出口被考核产物的生意落选取数目左近的生意价值举行替换，用于策动相合公司出易的出口价值。罗地亚公司正在初裁后的评论中成睹，应采用其呈文的数据确定与中邦境内相合公司生意的价值。始末进一步考核，考核坎阱认定，这部门生意的价值自己及形式均显示，罗地亚公司对中邦境内相合公司生意的价值不行确切反应墟市情状，不属于寻常的贸易生意，以是裁夺正在终裁时对出口价值具体定仍支持初裁时的认定结果。
罗地亚公司策动信用时候时运用了生意条目中的光阴而非实践支拨日期，以是正在策动出口贩卖和欧盟内贩卖时考核坎阱采用实践支拨日期与交货日期之间的差来策动信用时候，并从头策动了调度金额。
考核坎阱对罗地亚公司成睹的商业枢纽分歧的调度举行了审查及实地核查，以为现有质料不行填塞评释存正在商业枢纽分歧以及价值受到了该分歧商业枢纽的影响，以是裁夺对上述调度成睹不予授与。
正在实地核查中，考核坎阱展现，按照其实质／本质以及财政纪录形式，罗地亚公司所提出的佣金调度属于间接用度，与被考核产物的贩卖并无直接相干。以是，考核坎阱裁夺正在终裁时对其佣金项目标调度成睹不予授与。
正在实地核查中，考核坎阱还展现，罗地亚公司未能对其所成睹的部门内陆运费调度提出填塞的证据支撑，从其财政纪录来看，也并不属于贩卖用度，以是裁夺正在终裁时对这部门运费的调度成睹不予授与。
经核查，考核坎阱以为其所供应的内陆运费（部门）、内陆保障费、包装用度等邦内贩卖的其他调度项目标原料和证据可托，并对换整项目具有声明感化，以是考核坎阱裁夺正在终裁时支持初裁中的裁夺，采用公司呈文的数据确定上述调度项目标金额。
正在初裁前的审查中，考核坎阱展现，正在经罗地亚香港转售的出易中有一笔生意的邦际运费未报，且未评释因由，以是考核坎阱暂运用其他生意的加权均匀邦际运费行动策动该笔生意运费的根蒂。罗地亚公司正在初裁后从头提交了出口部门的外格，针对初裁前误报的一面调度项目标数据（包罗上述邦际运费）举行了改动，经核查，上述新供应的数据与其财政数据一律，以是考核坎阱授与公司改动后的数据，行动策动调度项目标根蒂。
考核坎阱正在实地核查中展现，该公司对中邦出易中存正在银行用度，但公司正在答卷中并未呈文也未作出合认识释，考核坎阱采用一经取得的毕竟和可取得的最佳讯息对上述用度举行了调度。
正在对罗地亚香港相合公司的核查中，考核坎阱展现，该相合公司呈文的出口贩卖运费和银行用度存正在肯定的误报，公司按照核查的结果从头报送了运费数据，并提交了干系的证据。考核坎阱正在终裁中按照核查后从头呈文的数据对上述项目举行了策动。
经核查，考核坎阱认定该公司供应的回扣、邦际运输保障、包装用度、佣金等其他调度项目标原料和证据可托，并对换整项目具有声明感化，以是考核坎阱裁夺正在终裁时支持初裁中的裁夺，采用公司呈文的数据确定上述调度项目标金额。
正在初裁后的进一步考核中，考核坎阱从头审查了意大利鲍利葛有限公司（以下简称鲍利葛公司）的欧盟内贩卖情景，认定考核期内该公司欧盟内贩卖数目占同期其向中邦出口数目的比例亏损5％。初裁时，按照初裁阶段所取得的轮廓证据，考核坎阱确定，该公司考核期内欧盟内贩卖的生意客户、光阴和地区斗劲聚集，且并非相合生意，属于寻常贸易生意的价值，其贩卖数目仍属举行适合斗劲的足足数目，以是采用公司考核期欧盟内贩卖的生意行动确定寻常代价的根蒂。初裁后，鲍利葛公司就倾销幅度的策动提交了评论睹解，提出该公司考核期欧盟内贩卖的价值亏损以举行适合的斗劲，请求对其举行组织价值的策动，同时提交了添加证据。考核坎阱依法思索了该公司提出的评论睹解和添加证据，同时正在核查中针对欧盟墟市和该公司的的确贸易执行举行了审查。经考核，考核坎阱以为，按照邻苯二酚欧盟墟市的总体情景和该公司欧盟内贩卖和对中邦出口贩卖的的确情景，该公司欧盟内贩卖的数目确实亏损以举行适合的斗劲。以是，考核坎阱裁夺正在终裁中采用组织寻常代价的形式确定其寻常代价。
考核坎阱对鲍利葛公司呈文的本钱数据举行了实地核查。关于公司所报的缔制本钱（按照出产数目策动）及其它本钱用度，经审查及实地核查，考核坎阱认定，其数据与公司财政纪录的数据一律，以是裁夺接受鲍利葛公司呈文的数据行动策动组织寻常代价的根蒂。
合于用度和利润秤谌题目，考核坎阱裁夺运用该公司正在欧盟内出产和贩卖被考核产物的同类产物所产生的实践用度和利润秤谌行动策动组织寻常代价的根蒂。公司合于应运用邻苯二酚及其联产物合伙的用度和利润来举行组织寻常代价策动的成睹不予授与。
考核坎阱展现，该公司的研发用度没有向被考核产物及同类产物分摊，所呈文的源由是研发用度只摊销至二酚衍出产品。考核坎阱以为，新产物的研发是公司全部永久兴盛的必要，正在胜利之前，其用度必需由公司全部负责，也即由各成熟产物的收入支撑，每个成熟产物都应支撑新产物的钻探与兴盛，惟有确实应归属于其他产物即已资金化的研发本钱智力不向被考核产物及同类产物分摊。经核查，按照意大利的司帐法规，该公司的研发用度均未资金化，从公司研发部分的配置和用度本质来看，这些用度确实属于由公司全部负责的用度。以是，考核坎阱遵循鲍利葛公司呈文的买卖额的分摊比例将公司研发用度向邻苯。醉举行了分摊。
考核坎阱对意大利鲍利葛公司的出口价值举行了审查和进一步考核，考核坎阱认定，其所报的出易是确切的，其呈文的数据与公司财政纪录的数据一律，裁夺对出易整个予以采用。该公司自行职掌整个对中邦的出口贩卖，按照《反倾销条例》第五条的规矩，考核坎阱按照该公司对中邦贩卖邻苯二酚的价值为根蒂确定出口价值。
考核坎阱对鲍利葛公司正在欧盟内贩卖的内陆运费和保障费情景举行了审查及实地核查。正在初裁前，因为公司未供应合于运费分摊策动的评释和证据，以是考核坎阱运用了一经取得的毕竟和可取得的最佳讯息对该公司被考核产物的欧盟内贩卖的内陆运费和保障费举行策动。正在初裁后和实地核查中，公司注脚因为公司职员阅历缺欠原呈文的运费数据确实有误，并从头提交了相合外格和发票等原始单子提请考核坎阱予以核实。思索到该公司存正在的的确贫寒，考核坎阱正在核查中对上述数据和证据举行了审查和核实。经核查，公司从头提交的数据与原始单子一律，确切可托，以是考核坎阱正在终裁时授与了其从头提交的数据，对内陆运费和保障费从头举行了策动。
对该公司呈文的欧盟内贩卖的其它调度项目：信用用度、佣金，经审查及实地核查，考核坎阱认定其原料和证据可托，并对换整项目具有声明感化，以是裁夺采用公司呈文的数据确定上述调度项目标金额。
正在实地核查中，考核坎阱展现，该公司呈文的出口贩卖运费存正在肯定的误报，公司按照核查的结果从头报送了运费数据，并提交了干系的证据。考核坎阱正在终裁中按照核查后从头呈文的数据对该项目举行了策动。
经审查及实地核查，考核坎阱认定该公司供应的邦际运输保障、信用用度等其他调度项目标原料和证据可托，并对换整项目具有声明感化，以是考核坎阱裁夺采用公司呈文的数据确定上述调度项目标金额。
考核坎阱将各应诉公司的寻常代价和出口价值正在出口邦出厂价的根蒂上予以斗劲。按照《反倾销条例》第六条的规矩，考核坎阱正在当事人提交的声明质料根蒂上，采用平允合理的形式举行斗劲，并对以下身分举行了适合的调度：运输用度、保障用度、信用用度、回扣、佣金等。关于各公司某些没有证据支撑的调度成睹，考核坎阱裁夺不予接受。
正在策动倾销幅度时，考核坎阱将加权均匀寻常代价和加权均匀出口价值举行斗劲，得出倾销幅度。
（1）被考核产物进口数目呈上升趋向。据中邦海合统计1999年200O年、2001年，欧盟向中邦出口的邻苯二酚数目分手为911．69吨、2275．55 吨和3934．48吨，2000年比1999年增加149．60％，2001年比2000年增加72．90％，考核期内年均增加率为107．74％。
（2）被考核产物进口数目占邦内墟市份额较大，并呈上升趋向。据中邦海合统计1999年2000年2001年，欧盟出口的邻苯二酚占邦内墟市份额分手为75．98％、80．19％和91．90％。2000年比1999年填充4．21个百分点，2001年比2000年填充11．71个百分点。
（3）被考核产物占进口总量的比重较大，并呈上升趋向。据中邦海合统计1999年200O年2001年，欧盟向邦内出口的邻苯二酚数目分手占同期邦内进口邻苯二酚总量的77．99％正在8．17％、98．82％，2000年比1999年增力了10．18个百分点，2001年比200O年填充了1O．65个百分点。
（1）据中邦海合统计，考核期内，被考核产物进口价值清楚消浸，并支持正在较低秤谌。1999年2000年2001年，欧盟向中邦出
口的邻苯二酚均匀到岸价值每吨为2783．29美元、2209．15美元和 2253．98美元，年均消浸10．01％。
（2）被考核产物的进口价值裁减导致邦内同类产物贩卖价值大幅消浸。邦内邻苯二酚同类产物的贩卖单价1999年至2001年分手比上年同期消浸1628％和10．69％，年均消浸13．53％。
1999年至2001年，邦内邻苯二酚产物的外观消费量逐年络续增加，个中2000年比1999年增加136．49％，2001年比2000年增加50．88％，考核期年均增加幅度为88．89％，评释邦内需求量火速填充，对邻苯二酚有热烈的拉动感化，有利于邦内邻苯二酚财富的兴盛。
经考核坎阱考核取证展现，考核期内欧盟的邻苯二酚豪爽低价向中邦出口对邦内邻苯二酚财富酿成实际损害。合键毕竟如下：
（1）邦内财富增加受到压抑。只管进入 20世纪90年代，邦内的邻苯二酚的消费增加很疾，可是邦内邻苯二酚出产企业因为受豪爽低价进口产物的障碍，考核期内，年均开工率亏损20％，大部门产能未能阐发。2002年邻苯二酚二期工程未能开工成立。
（2）邦内同类产物产量增加受到压制。考核期内，邦内同类产物出产不断无法抵达批量出产请求和安排出产才智，远远低于外观消费量增加。1999年2000年2001年，邦内同类产物产量达不到安排才智的极端之一，最高也亏损五分之一。
（3）邦内财富贩卖量增加舒缓。1999年至 2001年邦内同类产物受墟市需求的影响，贩卖量逐年增加，但远低于邦内外观消费量的增加幅度。2001年产物贩卖量比2000年增加35．02％，比同期外观消费量增幅低15．86个百分点，比被诉邦同期对邦内贩卖量增幅低37．82个百分点。
（4）邦内财富贩卖收入有所增加，2001年比上年增加20．59％，和同期贩卖量增加幅度35．02％差14．43个百分点。评释产物贩卖单价消浸，酿成财富亏本筹划。
（5）邦内财富墟市份额较低，且增加幅度舒缓。考核期内，邦内同类产物占邦内墟市份额较低1999年、2000年、2001年分手仅为2．58％s．06％2．10％。正在邦内同类产物外观消费量络续增加的情景下，邦内同类产物墟市份额增加远低于欧盟占邦内邻苯二酚墟市份额的增加幅度。卓殊是2001年，欧盟出口到邦内的邻苯二酚占邦内墟市份额比2000年增加11．63个百分点，而同期邦内同类产物墟市份额却消浸了0．96个百分点。
（6）邦内同类产物贩卖价值受到压低。1999年至2001年，欧盟正在邦内墟市均匀售价消浸幅度永远高于邦内同类产物均匀售价消浸幅度，邦内同类产物贩卖价值年均低浸幅度13．53％，而同期欧盟同类产物贩卖价值年均低浸幅度16.52％。2000年和1999年比拟，欧盟正在邦内墟市贩卖价值的消浸幅度比邦内同类产物贩卖价值消浸幅度高5．15个百分点，2001年和2000年比拟，欧盟正在邦内墟市贩卖价值的消浸幅度比邦内同类产物贩卖价值消浸幅度高0．61个百分点。
（7）邦内财富永远处于亏本形态，投资收益率不断为负值。考核期内，邦内同类产物的税前利润皆为负数，且亏本数额逐年递增。这种亏本事态也导致邦内同类产物的投资收益情状堪忧，1999年2000年2001年邦内财富投资收益率分手为一6．28％、一14．56％、一15．51％，且绝对值逐年递增。申请人自1999年5月投产后，因为亏本额逐年加大，截至2001腊尾，累计亏本额高达2386万元，近亿元投资难以收回。
（8）现金流出量大于流入量。考核期内，邦内财富正在筹划亏本情状下，现金流出量宏伟于流入量，1999年至2001年现金净流量均为负值，财富筹划举动和极端贫寒。
（9）邦内同类产物库存量大。邦内同类产物正在开工率吃紧亏损、泊车经常且周期长的情景下，仍有产物永久积存，1999年、2000年、2001年库存量分手抵达68吨、98吨、34吨。
（10）财富开工率吃紧亏损，摆设欺骗率极低。近三年邦内财富邻苯二酚的年产量与年实践出产才智相幸甚远，开工率吃紧亏损，年均开工率亏损20％，出产摆设豪爽闲置。1999年5月申请人正式投产后，当年开工率仅为7．07％，停产光阴长达4个月；2000年和2001年开工率虽有肯定幅度普及，但仍处于极低秤谌，2000年为20．50％，2001年为20．21％，两年之间停产光阴长达1年零6个月。
（11）邦内财富职工年均工资秤谌低，就业率逐年消浸。考核期内，申请人职工工资秤谌正在3年内不只没有清楚普及，且有消浸 趋向，年人均工资额2001年比2000年消浸6.83％。就业率逐年消浸，2000年为94．17％，2001年为78．80％，消浸了15．37个百分点。
（12）劳动出产率支持正在很低的秤谌。考核期内，劳动出产率虽逐年有所上升，但最高仅达 2．5吨／人，比寻常出产情状下的劳动出产率 10．60吨／人，低76．42％。
（13）申请人的银行信用品级消浸，贸易筹资及投资才智受到吃紧影响。1999年出产线投产后，外洋进口邻苯二酚即起初豪爽低价贩卖，以致申请人产物价值被迫消浸，产物贩卖利润率吃紧倒挂，财政情状持续恶化无力清偿银行到期债务，以致公司信用品级消浸，2000年11月成立银行将其银行信用品级从AA级将到市特级（A）同时拒绝该企业的到期永久贷款的延期申请。
考核坎阱领会到，欧盟的邻苯二酚有较大的出产才智和出口才智。200O年欧盟邻苯二酚出产才智为1600O吨，产量为1400O吨，欧盟内的需求量仅为700Q吨J0％的产量用于出口。欧盟的出产才智远远赶上欧盟内的需求量，具有极强的出口才智，成为邻苯二酚的合键出口地域。欧盟邻苯二酚合键出产商，如罗地亚公司、鲍利葛公司的出产才智或许抵达1．7万吨。目前其出产的邻苯二酚，除3％知足欧盟墟市内需求量外，其余整个出口，个中46％的产物出口到中邦。而正在邦内财富，邻苯二酚财富只是一个新兴财富，跟着邻苯二酚用处的持续开荒，邦内财富需求安祥增加，势必成为欧盟出口的核心邦度。欧盟向邦内财富出口量将维系较高秤谌，并呈进一步增加的或者性。
（五）其它邦度和地域向中邦出口的被考核产物合计数目大大低于从欧盟的进口数目
据中邦海合统计1999年、2000年、2001年欧盟向中邦出口邻苯二酚合计数目分手为911．69吨、2275．55吨和3934．48吨，进口数目持续增加，分手比上年同期增加150％和73％。据中邦海合统计，1999年2000年2001年中邦进口被考核产物总量分手为1168．97吨、258O．75吨、3981．48吨，自欧盟进口的邻苯二酚合计数目占中邦同期进口邻苯二酚总量的比例分手为78％、88％和99％。其他邦度和地域合计进口数目大大低于从欧盟进口的数目。
考核评释，考核期内原产于欧盟的进口邻苯二酚数目及所占中邦邦内进口总量比例较大，进口价值呈消浸趋向。原产于欧盟的被考核产物与中邦邦内同类产物之间质地和本能相当，逐鹿条目相似，被考核产物出口价值直接压抑了中邦邦内同类产物贩卖价值，导致中邦邦内财富兴盛受到压制，墟市份额消浸，开工率亏损，筹划贫寒，亏本吃紧。以是，被考核产物对中邦邦内财富的影 响很大。考核坎阱认定，自欧盟进口的铜版纸不但存正在倾销，并且倾销幅度很大，这与财富损害考核中展现的进口价值消浸及邦内财富目标恶化是吻合的，以是，考核坎阱认定，邦内财富受到了实际损害，欧盟向中邦倾销邻苯二酚是酿成邦内财富损害的因由，倾销与损害之间存正在因果相干。
1、邦内财富需说情状。自20世纪90年代往后，邦内邻苯二酚墟市处正在持续开垦的进程中，邦内需求量安祥增加。1999年、2000年、2001年邦内需求量分手为1199．97吨、2837．75吨、4281．48吨，2000年比1999年增加136．49％，2001年比2000年增加50．88％，年均增加幅度达88．89％，评释邦内对邻苯二酚的需求呈持续推广趋向。跟着邻苯二酚下逛产物的持续开荒，估计到2005年，邦内邻苯二酚的总需求量可达850O吨。以是，邦内需说情状并未给邦内财富兴盛带来负面影响。
2、邦内消费形式。到目前为止，邻苯二酚没有其他可替换产物，不会因为其他替换产物的产生导致邦内邻苯二酚墟市萎缩的毕竟。
3、邦内财富管制情状。邦内邻苯二酚财富筹划管制情状杰出，杀青了贸易化出产，各项企业管制轨制厉酷，没有展现筹划管制不善而导致财富遭遇损害的情景。
4、其他邦度（地域）进口产物。中邦海合统计数据评释1999年、2000年、2001年，欧盟出口到邦内的邻苯二酚数目占同期总进口量的比 例分手为73．81％、79．87％、91.50％。数据评释，从欧盟进口的邻苯二酚占邦内总进口量的大部门，而其他邦度（地域）合计进口量远不足欧盟的进口量。以是，从欧盟进口的邻苯二酚是酿成邦内财富受到实际损害的首要因由。
5、邦外里逐鹿情状。邦内邻苯二酚财富的出产线由邦内财富自行研制、开荒，具有自立学问产权。现有苯二酚年出产才智2000吨（个中邻苯二酚年出产才智1400吨人 产物和出产工艺经相合部分判定，企业有完满的检测技巧和质地包管编制；产物德地适宜邦际通行模范，同时企业参照日本、美邦同类产物模范，拟订了企业模范。产物经江苏省连云港市产物德地监视检查所检测，产物各项目标适宜老手政主管部分登记的企业模范。产物与进口被诉产物正在本能、质地和售后效劳等方面没有差别。邦外里墟市的正当逐鹿，未展现对邦内邻苯二酚财富酿成损害。
6、商业战略的影响。考核期内，邦内邻苯二酚财富没有遭遇邦度出台控制该财富同类产物商业作为的相合战略，以是没有受到这方面的负面影响。
7、弗成抗力身分。邦内邻苯二酚财富正在考核期内未产生吃紧自然苦难或其他弗成抗力变乱，出产摆设运转情状寻常，出产筹划平定。
现有证据评释，正在考核期内中邦邻苯二酚墟市外观消费量络续增加，有利于邦内邻苯二酚财富兴盛的情景下，申请人同期的产销情景和筹划效益却与墟市需求络续增加变成了极大的反差。企业自1999年投产往后，被诉邦同类产物进口价值持续消浸、进口数目大幅度增加，吃紧压抑了邦内邻苯二酚的寻常出产和贩卖，贩卖价值被迫大幅度消浸，公司筹划艰辛，亏本吃紧、巨额投资难以收回、财政情状日益恶化，邦内邻苯二酚财富受到实际损害。原产于欧盟的进口邻苯二酚是邦内财富受到实际损害的因由。
综上所述，考核坎阱最终认定，欧盟向中邦邦内豪爽倾销被考核产物与中邦邦内邻苯二酚财富受到损害之间存正在因果相干。
正在本案的考核克日内，经天下人大十届一次集会准许，由新组修的商务部负责反倾销考核机能。按照以上考核，商务部终裁裁夺：原产于欧盟的进口邻苯二酚存正在倾销。原产于欧盟的进口邻苯二酚，对中邦邻苯二酚财富酿成了实际损害；而且，商务部认定欧盟倾销被考核产物与中邦邦内财富损害之间存正在因果相干。
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